De Griffel

Onderwerp: Achter de Hoeven

Geachte heer/mevrouw,

Op 23 april 2020 heeft de gemeenteraad van de gemeente Geertruidenberg een besluit genomen over het programma Donge Oevers. Een onderdeel van dit besluit was in te stemmen met woningbouw op de locatie
Achter de Hoeven, onder de voorwaarde dat er zo min mogelijk bestaande natuur wordt opgeofferd. Op 6 mei jl. hebben we een brief verstuurd naar alle inwoners van de wijk om hen te informeren over het besluit van de gemeenteraad, het vervolgproces en de manier waarop bewoners en andere belanghebbenden daar bij betrokken worden.

Naar aanleiding van het raadsbesluit zijn er diverse reacties bij ons binnengekomen. U was een van de personen die een reactie naar ons heeft gestuurd. Daarom ontvangt u nu dit mailbericht om u te informeren over bovenstaande zaken. In een aantal reacties zijn ook concrete vragen gesteld. Aan het eind van deze mail zullen wij deze beantwoorden.

Programma Donge Oevers
Sinds 2012 wil de gemeente Geertruidenberg zich met het programma Donge Oevers richten op de toeristische, recreatieve, cultuurhistorische en economische herontwikkeling van diverse locaties langs de oevers van de Donge. Het programma betreft zes locaties, te weten Rivierkade, Achter de Hoeven,
Oude Haven, Slikpolder, Timmersteekade en Fort Lunet.

De projecten bevinden zich inmiddels in verschillende ontwikkelingsfases: de restauratie van Fort Lunet is uitgevoerd en afgerond, de Timmersteekade wordt op dit moment uitgevoerd en de Oude Haven zit voor wat betreft de openbare ruimte in de Definitief Ontwerp (DO) fase. De overige projecten, waaronder ook Achter de Hoeven, zitten nog in de beginfase.

Besluit gemeenteraad
Op 23 april 2020 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over het programma Donge Oevers.
Er werd besloten over de uitgangspunten die ten grondslag zullen liggen aan de herontwikkeling van de diverse locaties.

Voor wat betreft Achter de Hoeven luidt dat besluit als volgt:

In te stemmen met de ontwikkeling van woningbouw op de locatie Achter de Hoeven en ten behoeve van de woningbouw een startnotitie met een stedenbouwkundig en ecologisch plan op te stellen met daarbij de aanvullende harde voorwaarden:
a. Er wordt zo min mogelijk bestaande natuur opgeofferd.
b. De noodgedwongen opgeofferde natuur volledig, in oppervlakte en kwaliteit, te compenseren.
c. De woningbouw wordt natuur inclusief en innovatief uitgevoerd en gerealiseerd uit ecologische en duurzame materialen.

Woningbouw
Met het besluit van 23 april heeft de gemeenteraad de principe-uitspraak gedaan voor woningbouw op deze locatie en heeft daarmee het kader afgegeven waarbinnen woningbouw kan plaatsvinden. Er is nog niets besloten over het aantal en type woningen en de inrichting van het gebied. De eerstvolgende stap is het opstellen van een startnotitie met een stedenbouwkundig plan. Daarin worden pas woningbouwaantallen, woningbouwtypen, stedenbouwkundige structuur en dergelijke vastgelegd. Deze startnotitie met stedenbouwkundig plan zal ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Natuur als uitgangspunt
In het gebied bij Achter de Hoeven bevindt zich ook waardevolle natuur. Hiervoor heeft de gemeenteraad duidelijke kaders meegegeven: er wordt zo min mogelijk bestaande natuur opgeofferd en de noodgedwongen opgeofferde natuur moet volledig worden gecompenseerd. Tegelijkertijd met het opstellen van de startnotitie met het stedenbouwkundig plan wordt dan ook een ecologisch plan opgesteld, waarbij een ecoloog wordt betrokken. Uitgangspunt voor de planvorming is dan ook dat waardevolle natuur behouden blijft.

Vervolgproces en participatie
De eerste stap is het opstellen van een startnotitie met stedenbouwkundig én ecologisch plan. Dit zal in de tweede helft van 2020 worden opgestart. Bewoners en andere belanghebbenden zullen hierbij worden betrokken. Om uiteindelijk invulling te kunnen geven aan de locatie Achter de Hoeven wordt nog een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Deze procedure kent meerdere formele momenten van inspraak waar u als bewoner gebruik van kunt maken. Uiteraard proberen we samen tot een gedragen plan te komen. Voor de vervolgstappen zullen we u te zijner tijd persoonlijk uitnodigen.

Gestelde vragen
Zoals aan het begin van deze mail benoemd, is er in de reacties die we hebben ontvangen een aantal vragen gesteld. Deze beantwoorden we hieronder.

1. Mag je van de gemeente sowieso niet verwachten dat wijkbewoners persoonlijk worden geïnformeerd bij dergelijke belangrijke besluitvorming? Is er een wettelijke verplichting dat direct omwonenden betrokken worden bij inspraak? Graag antwoord op deze vragen, inclusief een bericht over het verder besluitvormingstraject en mogelijkheden voor bezwaar aantekenen.
   De locatie Achter de Hoeven maakt onderdeel uit van het bredere programma Donge Oevers. Wij hebben ervoor gekozen de omgeving te informeren over het genomen besluit van de gemeenteraad. Dit besluit is een principebesluit. Dat betekent dat het project nog van start moet gaan. In het gehele project zitten, zoals ook omschreven bij ‘vervolgproces en participatie’, voldoende momenten van inspraak voor inwoners en andere belanghebbenden. Daarnaast zijn er de wettelijk verplichte momenten van inspraak tijdens de bestemmingsplanprocedure. Wij zullen u gedurende het proces op de hoogte houden en daarin ook telkens aangeven welke formele momenten van inspraak en bezwaar mogelijk zijn.
2. Is er nog een mogelijkheid dat we officieel bezwaar kunnen aantekenen?

Tegen het raadsbesluit van 23 april 2020 staat geen mogelijkheid open tot het aantekenen van bezwaar. Dit betreft namelijk een principebesluit en geen besluit in de zin van Awb. Naast de vele informele momenten van inspraak in het vervolgproces zijn er de wettelijk verplichte momenten van inspraak tijdens de bestemmingsplanprocedure.
3. Waarom drukke woonwijk willen maken?

In de programma-exploitatie van het programma Donge Oevers wordt uitgegaan van woningbouw op deze locatie. Ruimtelijk en functioneel gezien is dat een passende functie op deze locatie. Dat blijkt ook uit het feit dat de locatie daar in het verleden ook al voor bestemd is geweest. Daarnaast is er in de huidige woningbouwmarkt ruimte en noodzaak om woningen te realiseren. Dat geldt in heel Nederland en ook in de gemeente Geertruidenberg.

De locatie Achter de Hoeven maakt onderdeel uit het van het bredere programma Donge Oevers.
In dit programma worden op diverse locaties langs De Donge investeringen gedaan om de toeristisch recreatieve aantrekkingskracht van onze gemeente te versterken en daarmee de aantrekkelijkheid van onze gemeente voor inwoners en bezoekers te verbeteren. In de exploitatie van dit programma worden kosten en opbrengsten met elkaar verrekend. Een aantal woningbouwlocaties, waaronder
Achter de Hoeven, maakt hier onderdeel van uit.
De locatie Achter de Hoeven is circa 10 ha groot. Er is nog niet besloten over woningbouwaantallen, woningbouwtypen, stedenbouwkundige structuur en dergelijke. Daarnaast is behoud van de natuur als uitgangspunt vastgesteld. Wij hebben daarmee niet de verwachting dat er een drukke woonwijk zal ontstaan.
4. Is Raamsdonksveer niet bebouwd genoeg?
In heel Nederland is een zeer grote vraag naar woningen, zo ook in onze regio. Met de huidige in aanbouw zijnde woningbouwplannen in onze gemeente leveren we al een aanzienlijke bijdrage. Echter is de verwachting dat er nog steeds behoefte is aan nieuwe woningbouwlocaties. Zie daarnaast de beantwoording van vraag 3.
5. Is een nieuwbouwplan nu echt zo belangrijk om dit te verwoesten?
Zie de beantwoording van vraag 3. Daarnaast heeft de gemeenteraad besloten dat er zo min mogelijk bestaande natuur wordt opgeofferd en dat de noodgedwongen opgeofferde natuur volledig, in oppervlakte en kwaliteit, gecompenseerd moet worden. Er wordt dan ook een ecologisch plan opgesteld, waarbij een ecoloog wordt betrokken. Uitgangspunt voor de planvorming is dan ook dat waardevolle natuur behouden blijft.
6. Als dit bos weg gaat voor een nieuwbouw project waar moeten wij heen om van een stukje natuur te genieten? Waar moeten de dieren naar toe die daar nu leven?

Zie de beantwoording van vraag 5.
7. Als gemeente moet er toch ook groen behouden blijven?

Zie de beantwoording van vraag 5.
8. Het zou toch te gek zijn om dit prachtige stukje natuur op te offeren?

Zie de beantwoording van vraag 5.
9. Heeft u wel eens nagedacht, hoeveel plezier, mens en hond, hieraan beleven?

Zie de beantwoording van vraag 5.
10. Wat denk je van i.p.v. adopteer een kip of een koe dat de inwoners adopteer een stukje bos? Echt adopteren gaat niet, maar het gaat om het idee.

Zie de beantwoording van vraag 5.
11. Het is werkelijk doodzonde om zo’n prachtig stuk natuur, waar menig gemeente jaloers op zou zijn, op te offeren voor woningbouw. U spreekt met dit voornemen uzelf ook helemaal tegen, want enkele jaren geleden werden er bordjes geplaatst dat er nog maar een klein stuk als losloopterrein voor de honden zou zijn. Waarom? Omdat volgens uw eigen verklaring: “het een uniek stuk natuur is, waarin diverse dieren (waaronder veel vogels en kleine zoogdieren) leven en hun leefomgeving niet verstoord mag worden”. En nu zou u uw eigen visie helemaal overboord gooien omwille van woningbouw?

Zie de beantwoording van vraag 5.
Wij onderkennen ook dat er veel waardevolle natuur aanwezig is op de locatie Achter de Hoeven.
In de verdere planvorming zal hier rekening mee gehouden moeten worden.
12. Het is het laatste stuk ongerepte grond waar je nog volop kunt ontspannen en genieten van de geluiden van de vogels en waar je nog konijntjes e.d. ziet huppelen. Dit wilt u ons toch alstublieft niet gaan ontnemen?

Zie de beantwoording van vraag 5.
13. Zorgt u dan op uw beurt er ook voor dat dit prachtgebied voor ons allemaal behouden blijft?

Zie de beantwoording van vraag 5.
14. Plus wat als er 250 auto’s extra door de wijk gaan rijden, vinden jullie dit veilig?

Het project zit nog in de beginfase. Er zijn nog geen plannen voor Achter de Hoeven uitgewerkt, dat hele proces moet nog plaatsvinden. Op dit moment is dan ook nog niet te stellen welke toename van verkeer gaat plaatsvinden. In het op te stellen stedenbouwkundig plan zal de eerste duidelijkheid komen over de stedenbouwkundige structuur van het gebied. Daarbij speelt ook een goede afwikkeling van verkeer en parkeren een belangrijke rol.

Vragen?
Heeft u vragen over de inhoud van deze mail, het programma Donge Oevers of specifiek over de locatie Achter de Hoeven?
U kunt ons mailen via: dongeoevers@geertruidenberg.nl

Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Geertruidenberg,
namens dezen,

Arie Reinbergen,
Programma manager Donge Oevers