Discussieraad

1. Dhr. M. Verschuren

Jaarstukken 2021

Voorstel
1. De jaarstukken 2021, zijnde het jaarverslag en de jaarrekening, vast te stellen met een positief resultaat van € 1.847.000 voor mutaties in reserves en resultaatbestemmingen;
2. In te stemmen met de overheveling van VAR gelden uit 2018 naar 2022 van € 115.000;
3. In te stemmen met de overheveling van VAR gelden uit 2019 naar 2022 van € 38.000;
4. In te stemmen met de besluitvorming van de kredieten zoals gemeld in de tabel “Besluitvorming Kredieten jaarrekening 2021” in dit voorstel;
5. In te stemmen met de exploitatiebudgetoverhevelingen ten bedrage van € 422.000 van 2021 naar 2022;
6. Het resterende positieve resultaat 2021 van € 1.425.000 te storten in de Algemene Reserve;
7. Kennis te nemen van de bevindingen van de accountant;
8. De begroting 2022 te wijzigen voor de mutaties voortkomend uit het vaststellen van de jaarrekening;
9. Het college van burgemeester en wethouders decharge te verlenen voor het in de jaarrekening 2021 verantwoorde bestuur, behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden conform artikel 199 GW;

In de Wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat een Verbonden Partij de begroting en rekening toezendt aan de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden kunnen bij de Verbonden Partij hun zienswijze over de begroting kenbaar maken. Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt de jaarrekening van de Verbonden Partij eigenstandig en stelt de raad van dit standpunt op de hoogte. Deze zienswijzen worden vervolgens daar waar mogelijk verwerkt in de definitieve begroting en rekening van de Verbonden Partij die vervolgens wordt toegezonden aan de provincie (de definitieve jaarrekening voor 15 juli en de definitieve begroting voor 1 augustus).

a. Ten aanzien van de Regio West-Brabant:

1. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van de RWB;
2. In te stemmen met de besteding van het positief resultaat 2021;
3. Een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 en wel als volgt:
4. De RWB te verzoeken alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% door te voeren op de begroting 2023.
5. De RWB te verzoeken alsnog een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie op de begroting 2023 uit te voeren, en daarbij drie scenario’s te formuleren waarin de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de verbonden partij wanneer de begroting daarvan met 5, 10 en 15% wordt verlaagd;
6. De RWB te verzoeken, om in het geval de taakstellende bezuiniging niet wordt overgenomen, de gemeenteraad van Geertruidenberg schriftelijk en met redenen omkleed, te voorzien van een toelichting.
   b. Ten aanzien van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant:
7. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van de Veiligheidsregio;
8. Een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 van de Veiligheidsregio en wel als volgt:
   a. De Veiligheidsregio aandacht te vragen bij de uitwerking en besluitvorming van de takendiscussie voor de financiële uitdagingen waar gemeenten mee kampen.
   b. De Veiligheidsregio dringend te verzoeken, als gevolg van de aanpassing rapportagecyclus, om naast de enige rapportage in een kalenderjaar, zijnde na 6 maanden (30 juni) in het kort op verwachtte afwijkingen te rapporteren. Dit zijn de ‘soft-closures’ na 4, 8 en 10 maanden.
9. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022;
10. Kennis te nemen van de deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s.
    c. Ten aanzien van de Regionale Ambulancevoorzieningen Brabant Midden-West-Noord:
11. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van de RAV;
12. Geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023;
    d. Ten aanzien van de Openbare Gezondheidszorg West-Brabant:
13. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van de GGD;
14. Een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 van de GGD en wel als volgt:
15. Alsnog een taakstellende bezuiniging van 5% aan de GGD op te leggen ten behoeve van de begroting 2023.
16. Alsnog een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie uit te voeren op de begroting 2023 en daarbij te werken aan drie scenario’s waarbij de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de GGD de begroting met 5, 10 en 15% wordt verlaagd.
17. De GGD te verzoeken, om in het geval de taakstellende bezuiniging niet wordt overgenomen, de gemeenteraad van Geertruidenberg schriftelijk en met redenen omkleed, te voorzien van een toelichting.
18. De GGD wordt verzocht om een voorstel te doen in het AB van 20 juli 2022 omtrent besteding van de hierna vermelde bestemmingsreserves, aangezien deze conform financiële richtlijn 3 in besluitvorming opgenomen hadden moeten worden in de ontwerpbegroting en om de raad na de besluitvorming op 20 juli 2022 te informeren over hoe reserves worden ingezet. Het gaat om Bestemmingsreserve Risico plustaken, Uitbraak infectieziektes, Frictiekosten, Monitors, Innovatie infectieziektebestrijding.
19. De GGD wordt verzocht om in 2023 de raad te informeren over wat het effect is van de vier landelijke Position Papers op de strategische doelen uit de Agenda van de Toekomst.
20. De raad verwacht dat de GGD in afstemming met de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant en omringende GGD-en werkt aan een robuustere organisatie die het makkelijker maakt om in te spelen op crises. De raad wordt geïnformeerd over de ontwikkelingen hierover en realiseert zich tevens dat punt 5 hierop van invloed is.
21. De raad geeft de opdracht aan de GGD om in 2022 in samenspraak met deelnemende gemeenten te komen tot een opdracht rondom de inbedding van de bestrijding van het Coronavirus.
22. De raad gaat er van uit dat de GGD uiterlijk in het derde kwartaal van 2022 - gezien het risico op een hogere deelnemersbijdrage - een toelichting geeft over de huisvestingsopgave omdat de VRMWB de huur aan de Doornboslaan te Breda (hoofdlocatie GGD West-Brabant) per 1-1-2023 heeft opgezegd.
23. De kosten als gevolg van de extreme omstandigheden op de energie- en vastgoedmarkt vooralsnog niet structureel op te nemen in het meerjarig perspectief.
    e. Ten aanzien van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant:
24. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van de Omgevingsdienst;
25. Een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 van de Omgevingsdienst en wel als volgt:
26. Duidelijkheid te verstrekken over welke maatregelen op welke wijze in de begroting worden verwerkt om de € 500.000 aan besparingsmaatregelen te effectueren;
27. Kritisch te kijken naar de risicotabel en of de risico’s in voldoende mate zijn meegenomen met name de effecten bij inwerkingtreding Omgevingswet (o.a. de bodemtaken);
    f. Ten aanzien van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen:
28. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen;
29. Geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 van de Nazorg Gesloten Stortplaatsen;
    g. Ten aanzien van Wava/MidZuid:
30. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van Wava/MidZuid;
31. Een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 van Wava/MidZuid en wel als volgt:
32. Wava/MidZuid wijzen op de zienswijze die is ingediend op het bedrijfsplan 2022 en de kaderbrief 2023;
33. Wava/MidZuid verzoeken de zienswijze in het bedrijfsplan 2023 te verwerken;
34. Wava/MidZuid oproepen de in het bestuur afgesproken acties uit te voeren. Zoals het gezamenlijk zoeken naar ombuigingen en te komen tot een meerjarenperspectief zoals bij de primitieve begroting 2022.
    h. Ten aanzien van de Uitvoering administratieve en inhoudelijke taken betreffende het voorkomen van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten:
35. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van het Regionaal Bureau Leren;
36. Geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 van het Regionaal Bureau Leren.
    i. Ten aanzien van de BVO Centrum voor Jeugd en Gezin:
37. Kennis te nemen van de ontwerp-jaarrekening 2021 van het CJG;
38. Een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp-begroting 2023 van het CJG en wel als volgt:
39. Voor de begroting 2024 en verder blijft het uitgangspunt dat een eventuele kostenstijging voor bedrijfsvoering of overhead alleen veroorzaakt wordt door indexering of door nieuw beleid, waar het bestuur van de regeling expliciet vooraf mee instemt.
    j. Ten aanzien van Beschermd wonen pas op het moment van indienen van de gemeentebegroting 2023 een besluit te nemen over het al dan niet indienen van een zienswijze.

TURAP 2022-1

Voor u ligt het bestemmingsplan voor de verbreding van de A27. Dit bestemmingsplan is overgenomen vanuit het onherroepelijke Tracébesluit. Er waren in de periode van ter inzage legging dus geen mogelijkheden tot zienswijzen.

Kanttekening. Door vertraging bij het adviesbureau is de definitieve versie nog niet gereed. Echter zal het ontwerpbestemmingsplan ook één op één het definitieve bestemmingsplan worden. Kortom, alleen de IMRO code en data zullen afwijken.

1. a. Het bestemmingsplan ‘BP A27 – Geertruidenberg’ met identificatienummer NL.IMRO.0779.BPverbredingA27-vs01 vast te stellen;
   b. Op grond van de artikelen 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening Wro juncto 6.2.1 en 6.2.1 sub b van het Besluit ruimtelijke ordening besluiten geen exploitatieplan vast te stellen;
2. Het Esthetisch programma van Eisen (hierna: EpvE) als beeldkwaliteitsplan als onderdeel van de welstandsnota 2012 vast te stellen.

Voor het project “het Nieuwe Inzamelen” zijn drie kredieten beschikbaar gesteld. Uit de evaluatie na fase 1 (kern Geertruidenberg) blijkt dat het totale budget ontoereikend is.

1. Een aanvullend krediet à € 300.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van het project “het Nieuwe Inzamelen”.

Na het vaststellen van de omgevingsvisie dient deze visie verder te worden vertaald in het omgevingsplan en dienen er diverse programma’s te worden opgesteld. Eén daarvan is het Programma Openbare Ruimte.
Het Programma Openbare Ruimte bevat integraal het gehele beleid voor de diverse disciplines in de buitenruimte. Momenteel ligt er niet op alle beleidsvelden beleid. Wel zijn er diverse beheerprogramma’s geschreven, zoals het Beheerplan Wegen, openbare verlichting en civiele kunstwerken. Daarnaast missen we een groenbeheerplan.
Graag willen we een aantal uitgangspunten voorleggen aan de raad zodat duidelijk is welke richting we in willen gaan.

1.De uitgangspunten voor het Programma Openbare Ruimte vast te stellen
2. €70.000,00 incidenteel te onttrekken uit de vrije algemene reserve voor het op orde brengen van de beheergegevens