De raad debatteert

Dhr. Arisse heeft zich aangemeld voor het spreekrecht t.a.v. agendapunt 6

Op 21 juli 2022 heeft de gemeenteraad het paraplubestemmingsplan Wonen vastgesteld. In dit bestemmingsplan heeft de raad ingestemd met een regeling die het gebruik van woningen voor huisvesting anders dan voor huishoudens reguleert. In het paraplubestemmingsplan is een eenduidig begrippenkader opgenomen voor onder meer de begrippen ‘wonen’, ‘woning’ en ‘huishouden’. In het paraplubestemmingsplan is zowel woningsplitsing als het huisvesten van andere woonvormen dan huishoudens in woningen aangemerkt als strijdig gebruik.
Na de vaststelling van het bestemmingsplan heeft het bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter visie gelegen voor beroep van 4 augustus 2022 tot 15 september 2022. Gedurende deze periode is beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State (ABRS). Het beroep heeft betrekking op het gebruik van 2 adressen voor kamerverhuur. De appellant draagt aan dat het gebruik voor kamerverhuur in de huidige situatie legaal is en dat moet worden voorzien in een passende regeling. Het gebruik kan niet onder het overgangsrecht worden gebracht omdat er geen zicht is op beëindiging van de huidige situatie.
Naar aanleiding van het beroep is juridisch advies ingewonnen. Op basis van dit juridisch advies is gebleken dat een nieuw besluit noodzakelijk is. De kans op een geslaagd beroep door appellant is bij het niet nemen van een nieuw besluit hoog.
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt de mogelijkheid om hangende lopend beroep een nieuw besluit te nemen (6.19 Awb). De raad wordt daarom voorgesteld het bestemmingsplan opnieuw vast te stellen met het toevoegen van een nieuw artikel 5 waarmee passende regeling wordt opgenomen.

Het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Wonen’met identificatienummer NL.IMRO.0779.BPWonen-vs02 gewijzigd vast te stellen

Door de fusie van twee basisscholen ‘De Vonder’ en ‘De Wilsdonck’ in Raamsdonksveer is gezocht naar een nieuwe locatie voor een nieuwe school. Naast de school wordt in het gebouw ook ruimte gezocht voor een kinderdagverblijf en BSO. Hiermee wordt een complete ontwikkeling van een Kindcentrum gerealiseerd. Deze locatie is gevonden op de locatie van de voormalige sporthal Parkzicht aan de Parklaan in Raamsdonksveer. De ontwikkeling is niet mogelijk in het geldende bestemmingsplan. Om de nieuwe school mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan biedt de juridisch-planologische mogelijkheid om de school te realiseren. In het bestemmingsplan zijn de bouwregels en het toekomstige gebruik vastgelegd. De wijziging van het bestemmingsplan zorgt voor een nieuwe bestemming op de locatie, namelijk Maatschappelijk. Het bestemmingsplan voorziet in de realisatie van de nieuwe school inclusief de openbare ruimte.

Plan
De totale ontwikkeling van Parkzicht voorziet in de realisatie van een Kindcentrum, een sporthal en de nieuwe openbare ruimte. Hiervoor is een stedenbouwkundig plan opgesteld. In dit stedenbouwkundig plan is een verdeling van het plot opgenomen. In het vigerende bestemmingsplan “Periodieke planherziening 2018 Geertruidenberg” heeft deze locatie de bestemming sport. Binnen deze bestemming is de realisatie van de sporthal al mogelijk. De ontwikkeling van het Kindcentrum en de openbare ruimte is niet mogelijk binnen het vigerende bestemmingsplan.

De ontwikkeling voorziet in een oppervlakte van de school van 4.200 m2 en 600 m2 voor het kinderdagverblijf, verdeelt over 2 verdiepingen. De bouwhoogte van de school is circa 11 meter.

De openbare ruimte wordt ingericht ten behoeve van het Kindcentrum en de sporthal. Hier worden parkeerplaatsen en een kiss-&-ride-zone aangelegd. In het plangebied worden 37 parkeerplaatsen gerealiseerd en worden 10 kiss-&-ride-plaatsen voorzien.

Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 22 juni 2023 t/m 3 augustus 2023ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt dan ook aan de gemeenteraad voor om het bestemmingsplan vast te stellen.

1. Het bestemmingsplan ‘Parkzicht’ (NL.IMRO.0779.RVBPParkzicht-vs01) gewijzigd vast te stellen 
2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.

Gemeente Geertruidenberg en Thuisvester willen graag een impuls geven aan de woningmarkt van Geertruidenberg. De krapte op de woningmarkt vraagt een netto uitbreiding van de bestaande woningvoorraad. De komst van de woondeal, het willen creëren van kansen voor actief woningzoekenden in de gemeente, de gehuisveste Oekraïense vluchtelingen in de tijdelijke locatie Het Hoge Veer plus de toenemende taakstelling voor statushouders spelen hierbij een rol. Om deze impuls op korte termijn in te kunnen vullen heeft het in het kader van de diversiteit in de bestaande woningportefeuille de voorkeur om een nieuw pallet aan woonvormen toe te voegen. Om op korte termijn te kunnen starten, gaat de voorkeur naar de ontwikkellocatie Omschoorweg in Raamsdonksveer. Deze locatie is sinds 2007 in eigendom van Thuisvester en biedt ruimte voor ca. 60 a 70 woningen (grondgebonden en appartementen).

In te stemmen met het concept-raadsvoorstel dat geen algemene verklaring van geen bedenkingen is vereist voor projecten binnen de gemeente waarbij verplaatsbare (tijdelijke) woningen met bijbehorende bouwwerken en (nuts)voorzieningen worden gerealiseerd, veranderd of vervangen, een en ander voor zover het betreffende project betrekking heeft op niet meer dan 50 verplaatsbare (tijdelijke) woningen en voor een duur van maximaal 10 jaar op een bepaalde locatie.

Met in achtneming van artikel 2.12, eerste lid aanhef en onder a sub 3 juncto artikel 2:27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5, lid 3 van het Besluit omgevingsrecht dat geen verklaring van geen bedenkingen is vereist voor projecten binnen de gemeente waarbij verplaatsbare (tijdelijke) woningen met bijbehorende bouwwerken en (nuts)voorzieningen worden gerealiseerd, veranderd of vervangen, een en ander voor zover het betreffende project: 
1. óf betrekking heeft op de bouw van niet meer dan 30 verplaatsbare (tijdelijke) woningen; 
2. óf, wanneer het project voorziet in meer dan 30 woningen, als bedoeld onder 1, wordt gebouwd voor een duur van maximaal 10 jaar op een bepaalde locatie.

1. Kennis te nemen van de geactualiseerde Nota Verbonden Partijen;
2. Een zienswijze in te dienen op de geactualiseerde Nota Verbonden Partijen luidende als volgt:
a. Dat de commissie die wordt ingesteld ten behoeve van de kaderstellende rol ten aanzien van de informele samenwerkingsverbanden en de inhoudelijke bepaling van de raadsbijeenkomsten over de Gemeenschappelijke Regelingen zich ook buigt over de keuze van het mogelijk instellen van de raadsledenadviescommissies ten behoeve van de Gemeenschappelijke Regelingen conform artikel 24a van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen
b. Dat niet op voorhand een raadsledenadviescommissie ten behoeve van de Gemeenschappelijke Regeling Regio West-Brabant uitgesloten dient te worden;
c. Dat voorafgaand aan de besluitvorming in december 2023 over de gewijzigde Gemeenschappelijke Regelingen duidelijkheid dient te ontstaan over die Gemeenschappelijke Regelingen waarvoor een radenledenadviescommissie wordt ingesteld;
d. Dat niet op voorhand het aantal raadsledenbijeenkomsten vastgesteld wordt op drie per jaar, maar dat dit in het op te stellen convenant over vorm en inhoud van de raadsledenbijeenkomsten verder gestalte krijgt;
e. Dat er in regionaal verband nagedacht wordt over het in dit kader instellen van een regionale griffie en de bekostiging daarvan.

Gelet op de RIB van 25 juli jl. wordt bijgaand stuk ook ter besluitvorming aangeboden.

1. Kennis te nemen van de Ontwikkelstrategie SRBT en het Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant 2040; 
2. Geen wensen/bedenkingen hiertegen in te dienen.